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建設工程的簡歷區別及項目投資性質
建設工程為完成依法立項的新建、改建、擴建的各類工程(土木工程、建筑工程及安裝工程等)而進行的、有起止日期的、達到規定要求的一組相互關聯的受控活動組成的特定過程,包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等。
監理區別
如何對建設工程項目管理與建設工程監理的區別,我們可以從服務對象及提供者、業務范圍等方面對兩者進行比較分析。
(一)服務對象及提供者
建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理,在建筑業中,項目參與各方都需要項目管理,如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心,若其缺乏項目管理經驗,可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位,也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服
務。此外項目參與各方,若其有足夠的項目管理經驗,也可以是建設工程項目管理服務的提供者。
建設工程監理則不同。根據《建筑法》第三十二條,將建設工程監理定位為代表建設單位,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以,建設工程監理單位就是受建設單位的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象。
(二)業務范圍
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標代理、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等?!督ㄔO工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監理的另一大區別在于:前者可包括設計過程的項目管理(某些情況下還可以承擔相應的設計工作),甚至包括項目前期策劃,而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理,更不涉及項目前期策劃。
組成
單項工程、單位(子單位)工程、分部(子分部)工程和分項工程。[1]
單項工程是指在一個建設工程項目中,具有獨立的設計文件,竣工后可以獨立發揮生產能力或效益的一組配套齊全的的工程項目。單項工程是建設工程項目的組成部分,一個建設工程項目可以僅包括一個單項工程,也可以包括多個單項工程。
工程建設項目的投資性質
工程建設項目具有唯一性、一次性、產品固定性、建設要素流動性、系統性、風險性等特征。項目的唯一性、產品的固定性和建設要素的流動性是工程建設項目的三個最基本特征,影響或決定了工程建設項目其他技術、經濟和管理特征及其管理方式和手段,因而也是工程招標需要把握的三個基本因素。
工程建設項目投資規模一般較大,資金往往通過多種渠道籌措,除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外,可以利用銀行信貸資金、非銀行金融機構的信貸資金、國際金融機構和外國政府提供的信貸資金或贈款以及通過企業、社會團體等多種渠道融資。這些投資建設資金按來源性質可以分為:國內資金和國外資金。國內資金又分為政府投資、國有企業投資和非國有投資等,不同性質的投資對工程招標有不同的約束要求。
我國一些基礎設施建設項目利用了世界銀行、亞洲開發銀行、日本協力銀行等國際金融組織和外國政府貸款資金,這些金融機構都有相應的貸款和資金使用規定,其招標的方式、程序及評標辦法等可以適用其規定,但違背我國的社會公共利益的除外。
使用各級財政預算資金和各種財政專項建設基金的投資項目以及國有企事業單位投資占控股或者主導地位的工程建設項目的招標、計劃管理、資金支付、驗收評價等必須執行《招標投標法》和《政府采購法》等相關法律法規有關特別嚴格的規定。
其他依法必須進行招標的非國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標項目在相關法律規定范圍內享有較多的自主決策權。